改革“试验田” 种出“生态果”,改革;试验田;创新;生态环境'/> 福建22选5今晚开奖结果:国家生态文明试验区获批两周年来,38项重点改革任务有37项已形成改革成果,一批领先全国的改革经验得到国家有关部委肯定,并向全国推广——改革“试验田” 种出“生态果” - 查福建22选5▁福建22选5开奖公告▁福建22选5规则▁福建22选5开奖规则▁福建22选5结果
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国家生态文明试验区获批两周年来,38项重点改革任务有37项已形成改革成果,一批领先全国的改革经验得到国家有关部委肯定,并向全国推广——
改革“试验田” 种出“生态果”

[福建日报]   2018-06-29 07:50   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

查福建22选5 www.y84v.cn 福州市引入PPP治理模式和生态修复,逐步解决城区内河黑臭等问题。 图为市民在安泰河边欣赏小桥流水人家的景致。 本报记者 林辉 摄

  作为生态“优等生”,2016年6月,福建被确立为全国首个国家生态文明试验区,为国家生态文明体制改革探路。两年来,沿着《国家生态文明试验区(福建)实施方案》擘画的领跑路线图,福建以新的发展理念为引领,在体制机制创新上下功夫,积极探索绿水青山与金山银山有机统一的发展路径,努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”有机统一。

  记者从27日召开的全省生态环境?;ご蠡岷凸疑拿魇匝榍ㄉ柰平峄裣?,目前中央部署的38项重点改革任务有37项已经形成改革成果,其中党政领导生态环保目标责任制、重点生态区位商品林赎买、生态司法?;せ?、武夷山国家公园体制创新、林业金融创新、全流域生态补偿、领导干部自然资源资产离任审计、河长制、厦门生活垃圾分类等一批领先全国的改革经验和制度成果,得到中央改革办、国家发改委等有关部委充分肯定,并向全国推广。

考核指挥棒“绿”起来

  如果一个地方出现环境污染问题,既要追究政府官员责任,也要追究党委领导责任。2016年起,福建率先扛起“党政同责”大旗,创新实施地方党政领导生态环保目标责任制。每年两会期间,九市一区党政“一把手”向省委省政府签订生态环保目标责任书,共同立下环?!熬钭础?。

  环保不只是环保部门的事,也是各级党委、政府及有关部门的分内事。2017年,我省出台生态环境?;すぷ髦霸鸸娑?,制定环保责任清单,细化明确各级党委、政府及52个部门130项生态环境?;すぷ髦霸?,厘清各部门履职范围、职责边界,解决责任多头、责任真空、责任盲区等问题。

  生态环保责任书一年一签订、一年一考核,生态环境问题“一季一通报”,让环保不力的地方官员“红脸”“出汗”……我省在全国率先探索环境治理从“督企”向“督政”转变,抓住监管“牛鼻子”,让各级领导干部真正感受到落实“党政同责”的压力,并把这种压力变为做好生态环保工作的动力,做到权力在哪里,生态环保的职责就延伸到哪里。

  “感受到绿色‘指挥棒’带来的压力逐步升级,金箍更紧了,环保责任更明晰了,该干什么怎么干,心里更有数?!被阋幻缯虺ぬ寡?,如今在项目取舍上先看“生态脸色”,对新上的产业和项目提高环境准入门槛,宁可少一点,也要好一点。

  执政期间如果所辖地区发生严重生态污染问题,即使离任了也将承担责任。作为全国首个生态文明试验区,2016年起,我省将自然资源资产纳入领导干部离任审计,意味着领导干部离任不仅要审经济账,更要审生态账。

  为了让改革落地生根,2016年,我省出台省级环保督察实施方案,构建起与中央环保督察无缝衔接的制度体系,用督察“督”出改革实效。通过压实主体责任,将督察整改与党政领导生态环保目标责任书考核、生态环境损害责任终身追究、自然生态资源资产离任审计等考核机制挂钩,对整改过程中存在推进不力、整改进度严重滞后、表面整改、假装整改、敷衍整改的问题移送问责。

  生态环保,党政同责,责无旁贷。全省生态环境?;ご蠡岷凸疑拿魇匝榍ㄉ柰平嵘?,省委书记于伟国指出,生态环境是我们的共同家园,要像建设、?;ず梦颐堑男〖乙谎ㄉ韬?、?;ず么蠹业募以?,持之以恒抓好生态文明建设,把我们的家园建设得更清新、更美丽。

让市场机制“活”起来

  作为全国重点林区,三明市森林面积2646万亩,覆盖率76.8%。然而,林改后,三明市农民人均分到的林子不足10亩,户均在30~50亩,且还不是集中连片的。由于这种零星分散的小额林权处置较为困难,金融部门想贷却不敢贷,广大林农需要贷款却贷不到。

  2016年底,三明市林业局与三明农商银行合作,率先推出普惠林业金融新产品“福林贷”。由村委牵头设立村级林业担?;?,贷款林农按一定比例交缴保证金,由林业合作社为林农提供贷款担保,林农以其同等价值的林业资产作为反担保申请贷款。贷款额度按林农出资担?;鹱罡?0倍放大,最高可获得20万元贷款,一次授信、年限3年。贷款月利率由之前的8‰以上降至5.9‰,符合林业贴息政策的,实际利率只有约4‰。

  把金融活水引入千家万户,让绿野青山活力迸发。通过率先全国创新林业金融,目前全省涉林贷款余额251亿元,总量位居全国前列。

  用市场活水换来更多青山绿水。生态文明建设是全局性、综合性、长期性的,要坚持“两手”发力,既要发挥政府在规划引领、政策激励、服务保障等方面的作用,更重视市场机制作用。

  为加快绿色金融创新,2017年,我省出台《绿色金融体系建设实施方案》,率先对政策性银行、国有大中型银行开展绿色信贷业绩评价。截至2017年底,全省绿色信贷和绿色非信贷融资余额达2426亿元,同比增长21.5%,从高污染、高耗能和高环境风险行业累计推出贷款1100多亿元。在全省环境高风险领域推行环境污染责任保险制度,累计为442家企业提供风险保障金6.3亿元。

  排污要收费,减排能挣钱。近年来,我省在工业企业全面推行排污权交易,交易额近10亿元,二级市场活跃度位居全国前列。同时,围绕补齐生态环境短板、积极创新投融资体制,在小流域水环境综合整治、污水垃圾处理等15个领域实施投资工程包机制,有力促进了生态环保短板领域投资。

让百姓腰包“鼓”起来

  生态文明试验区建设,重要的是让老百姓享受更多实实在在的生态红利。通过改革不断增强群众获得感,是福建国家生态文明试验区改革任务的重中之重。

  如,福建率先全国开展集体林权制度改革,让山定了权、树定了根、人定了心,森林覆盖率多年位居全国首位。但是,随着经济发展和生态区位发生变化,一些商品林被划入重点生态区位禁止砍伐,林农守着满山的林木却不能砍伐变现。为破解生态?;ず土峙├婕涞拿?,2016年以来,我省率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点,将重点生态区位内禁止采伐的商品林通过赎买、租赁、置换、改造提升、入股、合作经营等方式调整为生态公益林,目前已完成改革23.6万亩。让原本待砍伐的商品林,变身为清新福建的“绿色不动产”。

  到2017年底,全省累计成立林业专业合作社、家庭林场和股份合作林场4936个,营林面积1180万亩,农民人均可支配收入从2012年的10164元提高到2017年的16335元,年均增长10%,实现了社会得绿、林农得利。

  为破解“保了生态、饿了肚子”“下游受益、上游牺牲”的尴尬,我省在12条主要流域全面建立流域生态补偿机制,累计筹集补偿资金35亿元,有效促进了流域上下游关系协调,走在全国前列。大部分补偿到流域上游欠发达地区和生态?;さ厍?,让绿水青山的守护者有更多获得感。

  通过流域补偿机制,流域内各市县加强流域水环境?;さ幕灾鞫悦飨栽銮?,2017年,在降水量同比减少39%、主要江河径流量同比减少47%的情况下,全省12条主要河流Ⅰ ~Ⅲ类优良水质比例达95.8%。

  “通过国家生态文明试验区建设,我省积极探索生态文明建设新模式,加快培育绿色发展新动能,努力开辟绿色惠民新路径?!笔》⒏奈泄馗涸鹑吮硎?,我省将加快复制推广创新性强、实施较为成熟的改革成果,加快突破形成初步经验的改革任务,按时保质完成中央统一部署的改革任务,形成更多可复制可推广的改革经验,打造生态文明建设的“福建样板”。(本报记者 潘园园/文 本报记者 林辉 摄)

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